中国新型研发机构政策量化分析——基于“政策工具-创新价值链”维度

doi:10.19722/j.cnki.1008-7729.2021.0161

北京邮电大学学报(社会科学版) ›› 2021, Vol. 23 ›› Issue (6): 70-78.doi: 10.19722/j.cnki.1008-7729.2021.0161

中国新型研发机构政策量化分析——基于“政策工具-创新价值链”维度

马晓飞(1979—)，男，河南新乡人，副教授,博士生导师

北京邮电大学经济管理学院，北京100876

收稿日期:2021-08-09 出版日期:2021-12-31 发布日期:2022-01-07
作者简介:马晓飞(1979—)，男，河南新乡人，副教授,博士生导师
基金资助:
教育部人文社会科学研究青年基金项目（19YJC630120）

Quantitative Analysis of Chinas New Type of Research Institutes Policies—Based on “Policy Tools-Innovation Value Chain”

School of Economics and Management, Beijing University of Posts and Telecommunications,
Beijing 100876, China

Received:2021-08-09 Online:2021-12-31 Published:2022-01-07

摘要/Abstract

摘要： 以2016年以来中央层级政府颁布的41份与新型研发机构相关的政策为依据，基于“政策工具-科技创新价值链”的维度，建立了新型研发机构政策分析框架，对我国现有新型研发机构相关政策进行量化分析。研究发现，我国新型研发机构政策的政策工具使用情况存在一定程度的失衡问题，环境型政策工具和需求型政策工具使用不足且缺失，供给型政策工具使用频率过高；重视基础研究阶段，对技术孵化和产业化阶段的政策扶持力度不够，整体呈现出强供给、强基础的特征。建议完善新型研发机构政策的顶层设计，控制好政策工具的使用强度，优化政策工具应用结构，从而支持我国新型研发机构事业的发展。

关键词: 新型研发机构, 政策工具, 内容分析, 创新价值链

Abstract: 41 policies related to new type of research institutes promulgated by the central government since 2016 are studied. Based on the dimensions of policy tools and the value chain of technological innovation, a policy analysis framework for new type of research institutes has been established. The content analysis method is used to quantitatively analyze the relevant policies of Chinas existing new type of research institutes. The study shows that there is a certain degree of inconsistency in the use of policy tools in the policies of Chinas new type of research institutes. Environmental policy tools are not fully used, demand-based policy tools are rarely used, and supply-based policy tools are used too frequently; attention is paid to the basic research stage, and policy support for technology incubation and industrialization stages is insufficient. On the whole, more attention is paid to the supply side and the basic stage. It is recommended to improve the top-level design of new type of research institutes, control the intensity of the use of policy tools and optimize the application structure of policy tools to support the development of Chinas new type of research institutes.

Key words: new type of research institutes, policy tools, content analysis, innovation value chain

中图分类号:

F420

马晓飞, 白雪松. 中国新型研发机构政策量化分析——基于“政策工具-创新价值链”维度[J]. 北京邮电大学学报(社会科学版), 2021, 23(6): 70-78.

MA Xiaofei, BAI Xuesong. Quantitative Analysis of Chinas New Type of Research Institutes Policies—Based on “Policy Tools-Innovation Value Chain”[J]. Journal of Beijing University of Posts and Telecommunications(Social Sciences Edition), 2021, 23(6): 70-78.

参考文献

1］苟尤钊,林菲.基于创新价值链视角的新型科研机构研究：以华大基因为例［J］.科技进步与对策,2015,32(2):8-13.
［2］何帅,陈良华.新型科研机构创新绩效的影响机理研究［J］.科学学研究,2019,37(7):1306-1315.
［3］张凡.区域创新体系下新型研发机构发展模式：基于风险投资视角［J］.科技管理研究,2018,38(11):81-86.
［4］冯冠平,王德保.创新技术平台对深圳科技经济发展的作用［J］.中国软科学,2005(7):15-19+24.
［5］陈雪,叶超贤.院校与政府共建型新型研发机构发展现状与问题分析［J］.科技管理研究,2018,38(7):120-125.
［6］王勇,王蒲生.新型科研机构模型兼与巴斯德象限比较［J］.科学管理研究,2014,32(6):29-32.
［7］孟溦,宋娇娇.新型研发机构绩效评估研究：基于资源依赖和社会影响力的双重视角［J］.科研管理,2019,40(8):20-31.
［8］丁红燕,李冰玉,宋姣.新型研发机构创新发展机制研究［J］.山东社会科学,2019(3):125-130.
［9］陆竹.基于CAS理论的新型科研机构成长运行机理与实证研究［J］.科学管理研究,2019,37(5):51-55.
［10］特约评论员.科技体制改革要充分发挥新型研发机构的“鲶鱼效应”［J］.中国科学院院刊,2019,34(3):249-250.
［11］贺璇.新型研发机构的发展困境与政策支持路径研究［J］.科学管理研究,2019,37(6):41-47.
［12］李金惠,王静雯,王増栩.广东新型研发机构发展现状、政策及建议分析［J］.技术与创新管理,2018,39(3):267-270+287.
［13］赵越,戴庞达.安徽省新型研发机构发展现状及政策建议［J］.安徽科技,2020(4):9-11.
［14］刘兴,郭杰丹,陈军义,等.我国东、中、西部省(区、市)新型研发机构政策特征分析［J］.内蒙古科技与经济,2021(6):3-6.
［15］叶选挺,李明华.中国产业政策差异的文献量化研究：以半导体照明产业为例［J］.公共管理学报,2015,12(2):145-152+159-160.
［16］丁煌,杨代福.政策工具选择的视角、研究途径与模型建构［J］.行政论坛,2009,16(3):21-26.
［17］陈振明.政策科学：公共政策分析导论(第二版)［M］.北京:中国人民大学出版社,2003:167-168.
［18］ KIRSCHEN E S, BENARD J, BESTERS H, et al. Economic Policy in Our Time［M］. Chicago: Rand McNally,1964:233+672.
［19］ ROTHWELL R, ZEGVELD W. Reindustrialization and Technology［M］. Harlow,Essex:Longman Group Limited,1985:83-104.
［20］ HOWLETT M, RAMESH M. Studyingpublic policy: Policy cycles and policy subsystems［J］. American Political Science Association, 2009, 91(2):548-580.
［21］ SCHNEIDER A L, INGRAM H M. Policy Design for Democracy［M］. Lawrence:University Press of Kansas, 1997:102.
［22］ HOOD C C, MARGETTS H. The Tools of Government in the Digital Age［M］. Basingstoke,Hampshire:Palgrave Macmillan, 2007:89-90.
［23］李健,顾拾金.政策工具视角下的中国慈善事业政策研究：以国务院《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》为例［J］.中国行政管理,2016(4):34-39.
［24］王薇,刘云.基于内容分析法的我国新能源汽车产业发展政策分析［J］.科研管理,2017,38(S1):581-591.
［25］洪银兴.科技创新阶段及其创新价值链分析［J］.经济学家,2017(4):5-12.
［26］吕文晶,陈劲,刘进.政策工具视角的中国人工智能产业政策量化分析［J］.科学学研究,2019,37(10):1765-1774.
［27］徐硼,罗帆.政策工具视角下的中国科技创新政策［J］.科学学研究,2020,38(5):826-833.
［28］谢青,田志龙.创新政策如何推动我国新能源汽车产业的发展:基于政策工具与创新价值链的政策文本分析［J］.科学学与科学技术管理,2015,36(6):3-14.
［29］黄新平,黄萃,苏竣.基于政策工具的我国科技金融发展政策文本量化研究［J］.情报杂志,2020,39(1):130-137.

[1]	马晓飞, 白雪松. 基于34份国家层面人工智能产业政策的文本量化研究[J]. 北京邮电大学学报(社会科学版), 2021, 23(5): 19-30.
[2]	魏龙, 张虎. 环境规制对绿色技术创新效率：促进还是抑制？——基于创新价值链和空间外溢的双重视角[J]. 北京邮电大学学报(社会科学版), 2020, 22(4): 48-58.
[3]	胡春，刘传，周慧琴. 基于文献计量的研究生学风影响因素分析[J]. 北京邮电大学学报(社科版), 2020, 22(3): 101-109.
[4]	黄攸立，陈如琳. 企业创新绩效影响因素的研究综述[J]. Acta Metallurgica Sinica(English letters), 2010, 12(4): 71-77.
[5]	马艳芳1，刘建设2. 对专题学习网站内容结构设计现状的研究与建议 [J]. Acta Metallurgica Sinica(English letters), 2009, 11(4): 74-79.
[6]	张红霞; 郑飞; 文福安; 刘建设;. 我国网络教育研究现状及热点分析[J]. Acta Metallurgica Sinica(English letters), 2006, 8(2): 9-12.

中国新型研发机构政策量化分析——基于“政策工具-创新价值链”维度

Quantitative Analysis of Chinas New Type of Research Institutes Policies—Based on “Policy Tools-Innovation Value Chain”

PDF

可视化

摘要/Abstract

引用本文

使用本文

参考文献

相关文章 6

编辑推荐

Metrics

本文评价